A
admin
Guest
Anayasa Mahkemesinin bahse ait basın duyurusu:
Çalışma Müsaadesinin İptali niçiniyle Özel Hayata Hürmet Hakkının İhlal Edilmesi
Anayasa Mahkemesi Genel Heyeti 6/1/2022 tarihinde,
Ayşe Ortak
(B. No: 2018/25011) müracaatında, Anayasa’nın 20. unsurunda garanti altına alınan özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir.
Olaylar
Müracaatçının çalıştığı özel okul, ulusal güvenliğe tehdit oluşturduğu, Fetullahçı Terör Örgütü ve/veya Paralel Devlet Yapılanması ile aidiyeti, iltisakı yahut irtibatı olduğu münasebetleriyle 667 sayılı olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Önlemlere Ait Kanun Kararında Kararname’nin (667 sayılı OHAL KHK’sı) kararları gereği kapatılmıştır.
Ulusal Eğitim Bakanlığının 7783529 sayılı Genelge’si (Genelge) kapsamında çalıştığı okulun kapatılması niçiniyle özel okulda çalışma müsaadesinin iptal edildiği ve öteki bir kurum için bir daha müsaade düzenlenemeyeceği Valilik tarafınca müracaatçıya bildirilmiştir. Müracaatçı, idari sürecin iptali talebinin Valilik tarafınca zımnen reddedilmesi üzerine Yönetim Mahkemesinde (Mahkeme) iptal davası açmıştır. Mahkeme davanın reddine karar vermiştir. Müracaatçının anılan karara karşı yaptığı istinaf başvurusu, Bölge Yönetim Mahkemesi tarafınca kesin olarak reddedilmiştir.
Tezler
Müracaatçı, öğretmen olarak çalışma müsaadesinin iptal edilmesi ve bir daha çalışma müsaadesi düzenlenmesinin yasaklanması niçinleriyle özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
Mahkemenin Değerlendirmesi
Derece mahkemelerinin kararları gözetildiğinde somut olaya husus olan idari sürecin 667 sayılı OHAL KHK’sı, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu ile Genelge’ye dayandırıldığı anlaşılmaktadır.
5580 sayılı Kanun ve Ulusal Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nin kararları bir arada değerlendirildiğinde; özel öğretim kurumlarında çalışabilmenin valilikler tarafınca verilecek çalışma müsaadesine bağlandığı, bu kapsamda valiliklerce yapılacak inceleme kararında mevzuatta belirtilen kuralları sağlayan şahsa müsaadenin verilebildiği lakin bu müsaadenin yalnızca kişinin mukavele yaptığı okulda çalışmasına imkan sağladığı anlaşılmaktadır.
Bunun yanında ilgili mevzuatta özel öğretim kurumunun kapatılması halinde çalışma müsaadesinin iptalinin gerektiğine ait açık bir karar bulunmadığı, çalışma müsaadesinin valilikler tarafınca verilebileceği ve iptal edilebileceğine dair genel düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Ayrıyeten çalışma müsaadesine tabi olarak mesleğini ifa eden bir kişinin çalışma müsaadesinin iptal edilmesinin bir kararı olarak direkt özel kurumlarda çalışma yasağı getirilmesine ve bu biçimde bir yasağın uygulanma kaidelerine ait bir kararın olmadığı anlaşılmaktadır.
667 sayılı OHAL KHK’sında yalnızca özel öğretim kurumlarının kapatılmasına ait karar olduğu, bu kurumlarda çalışan öğretmen ve çalışanın tekrar özel öğretim kurumlarında çalışamayacağına dair hiç bir karar yer almadığı, bu yasağın yalnızca Genelge ile belirlendiği, bir düzenleyici idari süreçle temel hak ve özgürlüklerin sonlandırılmasının mümkün olmadığı vurgulanmalıdır.
Özel hayata hürmet hakkına yönelik bir müdahalenin Anayasa’nın öngördüğü teminatlara uygun kabul edilebilmesinin birinci ve temel kaidesi müdahalenin yasal desteğinin bulunmasıdır. Somut hadisede ise müracaatçının özel hayatına yapılan müdahalenin sonuç olarak Genelge’ye dayandığı sabittir. Buradan hareketle ilgili kanunlarda açık bir düzenleme olmaksızın bir idari süreç ile müracaatçının mesleğini icra etmesinin engellendiği anlaşılmıştır.
Anayasa Mahkemesi açıklanan münasebetlerle özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir.
Çalışma Müsaadesinin İptali niçiniyle Özel Hayata Hürmet Hakkının İhlal Edilmesi
Anayasa Mahkemesi Genel Heyeti 6/1/2022 tarihinde,
Ayşe Ortak
(B. No: 2018/25011) müracaatında, Anayasa’nın 20. unsurunda garanti altına alınan özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir.
Olaylar
Müracaatçının çalıştığı özel okul, ulusal güvenliğe tehdit oluşturduğu, Fetullahçı Terör Örgütü ve/veya Paralel Devlet Yapılanması ile aidiyeti, iltisakı yahut irtibatı olduğu münasebetleriyle 667 sayılı olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Önlemlere Ait Kanun Kararında Kararname’nin (667 sayılı OHAL KHK’sı) kararları gereği kapatılmıştır.
Ulusal Eğitim Bakanlığının 7783529 sayılı Genelge’si (Genelge) kapsamında çalıştığı okulun kapatılması niçiniyle özel okulda çalışma müsaadesinin iptal edildiği ve öteki bir kurum için bir daha müsaade düzenlenemeyeceği Valilik tarafınca müracaatçıya bildirilmiştir. Müracaatçı, idari sürecin iptali talebinin Valilik tarafınca zımnen reddedilmesi üzerine Yönetim Mahkemesinde (Mahkeme) iptal davası açmıştır. Mahkeme davanın reddine karar vermiştir. Müracaatçının anılan karara karşı yaptığı istinaf başvurusu, Bölge Yönetim Mahkemesi tarafınca kesin olarak reddedilmiştir.
Tezler
Müracaatçı, öğretmen olarak çalışma müsaadesinin iptal edilmesi ve bir daha çalışma müsaadesi düzenlenmesinin yasaklanması niçinleriyle özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
Mahkemenin Değerlendirmesi
Derece mahkemelerinin kararları gözetildiğinde somut olaya husus olan idari sürecin 667 sayılı OHAL KHK’sı, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu ile Genelge’ye dayandırıldığı anlaşılmaktadır.
5580 sayılı Kanun ve Ulusal Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nin kararları bir arada değerlendirildiğinde; özel öğretim kurumlarında çalışabilmenin valilikler tarafınca verilecek çalışma müsaadesine bağlandığı, bu kapsamda valiliklerce yapılacak inceleme kararında mevzuatta belirtilen kuralları sağlayan şahsa müsaadenin verilebildiği lakin bu müsaadenin yalnızca kişinin mukavele yaptığı okulda çalışmasına imkan sağladığı anlaşılmaktadır.
Bunun yanında ilgili mevzuatta özel öğretim kurumunun kapatılması halinde çalışma müsaadesinin iptalinin gerektiğine ait açık bir karar bulunmadığı, çalışma müsaadesinin valilikler tarafınca verilebileceği ve iptal edilebileceğine dair genel düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Ayrıyeten çalışma müsaadesine tabi olarak mesleğini ifa eden bir kişinin çalışma müsaadesinin iptal edilmesinin bir kararı olarak direkt özel kurumlarda çalışma yasağı getirilmesine ve bu biçimde bir yasağın uygulanma kaidelerine ait bir kararın olmadığı anlaşılmaktadır.
667 sayılı OHAL KHK’sında yalnızca özel öğretim kurumlarının kapatılmasına ait karar olduğu, bu kurumlarda çalışan öğretmen ve çalışanın tekrar özel öğretim kurumlarında çalışamayacağına dair hiç bir karar yer almadığı, bu yasağın yalnızca Genelge ile belirlendiği, bir düzenleyici idari süreçle temel hak ve özgürlüklerin sonlandırılmasının mümkün olmadığı vurgulanmalıdır.
Özel hayata hürmet hakkına yönelik bir müdahalenin Anayasa’nın öngördüğü teminatlara uygun kabul edilebilmesinin birinci ve temel kaidesi müdahalenin yasal desteğinin bulunmasıdır. Somut hadisede ise müracaatçının özel hayatına yapılan müdahalenin sonuç olarak Genelge’ye dayandığı sabittir. Buradan hareketle ilgili kanunlarda açık bir düzenleme olmaksızın bir idari süreç ile müracaatçının mesleğini icra etmesinin engellendiği anlaşılmıştır.
Anayasa Mahkemesi açıklanan münasebetlerle özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir.